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貴陽市新建改建居住區教育配套設施建設管理規定(暫行)

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貴陽市新建改建居住區教育配套設施建設管理規定(暫行)第一章 總則第一條 為進一步加強全市中小學、幼兒園的規劃和建設,規范新建改建居
貴陽市新建改建居住區教育配套設施建設管理規定(暫行)

    第一章 總則

    第一條 為進一步加強全市中小學、幼兒園的規劃和建設,規范新建改建居住區教育配套設施建設管理,促進教育事業均衡發展,根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《貴州省義務教育條例》、《貴陽市保護中學小學教育用地規定》等法律法規和相關政策的有關規定,結合我市實際,制定本規定。

    第二條 本規定適用于本市所轄區、高新技術開發區、經濟技術開發區新建改建居住區教育配套設施的規劃、建設和管理。

    新建改建居住區指新建、改建的住宅區、住宅小區,包括商品住宅、保障性住房等。

    第三條 市人民政府應當將中小學校、幼兒園的規劃建設納入國民經濟和社會發展規劃和土地利用總體規劃、城市總體規劃,統籌安排,合理布局,配套建設,以適應教育事業發展需要。

    第四條 按照“分級管理、分級負責”的原則,分別由市、區兩級人民政府負責組織本規定的具體實施。

    第五條 新建改建居住區教育配套設施建設管理工作在貴陽市居住區公共服務配套設施綜合管理領導小組的領導下開展工作。

    貴陽市居住區公共服務配套設施審核辦公室(以下簡稱審核辦)負責組織審核規劃新建、改建居住區教育配套設施項目的建設規模、用地位置、用地面積、建筑面積、適用的建筑標準等及管理的工作,協調教育配套設施資源整合調配,居住區項目建設單位取得用地規劃、土地手續及方案批準手續后,依法與開發建設單位簽訂《貴陽市公共服務配套設施建設協議書》(以下簡稱《配套協議》)。

    貴陽市居住區公共服務配套設施管理辦公室(以下簡稱管理辦)負責依據開發建設單位與審核辦簽訂的《配套協議》,組織協調、監督全市新建、改建居住區教育配套設施的建設、驗收、移交、管理等日常工作。

    市教育行政部門負責落實教育配套設施的設計要求和各項使用功能。

    第六條 任何單位和個人都有遵守本規定的義務,并有權對違反本規定的行為進行制止和舉報。

    第二章 規劃用地管理

    第七條 市教育行政部門會同發改、國土資源、財政、住建、規劃等部門,根據土地利用總體規劃、城市總體規劃和教育事業發展規劃,編制貴陽市中小學幼兒園空間布局規劃,報經市人民政府批準。

    中小學幼兒園空間布局規劃不得擅自變更,確需變更的,應報原審批機關批準。

    規劃部門應將經市人民政府批準的市中小學幼兒園空間布局規劃納入我市控制性詳細規劃中,由規劃、教育、國土資源部門核定位置,劃定予以保護紅線,報經市人民政府批準。

    規劃部門提供新建、改建居住區地塊規劃條件時,按照上款規定須配建教育設施的,須將教育配套設施安排情況納入規劃設計條件;國土資源部門組織經營性土地出讓時,須將規劃條件確定的中小學、幼兒園安排情況和建設要求作為出讓條件對外公告。非營利性教育設施用地采用劃撥方式。

    不具備配套建設教育設施的新建改建居住區,確定規劃設計條件前,市審核辦應當確定居住區學生人口整合實施方案,提出參加招、拍、掛的單位或個人須服從政府教育整合方案和履行教育代建須承擔的資金、責任等,經市人民政府批準后,作為規劃設計和土地出讓的條件之一,并在土地出讓協議中約定。規劃、住建、國土資源部門批準、核實建設單位相關手續前,須核實建設單位是否按照土地出讓條件完成相關要求。

    市國土資源、規劃部門不得在《土地出讓合同》、《建設用地規劃許可證》中修改或調整教育配套建設條件。

    第八條 規劃預留的中小學幼兒園建設用地,任何單位和個人不得侵占或擅自改作他用,不得在已規劃中小學、幼兒園用地上新建、擴建與教育無關的永久性建筑物、構筑物和其他設施。

    第九條 確因建設需要改變中小學、幼兒園用地性質的,應當由屬地教育行政部門根據優化教育資源原則提出意見,規劃、國土資源部門報市人民政府批準,依法辦理有關手續,并按照《貴陽市保護中學小學教育用地規定》的程序,予以調整、補償或者重建,調整、補償或者重建的用地不得少于原有面積,實行先建后拆,保障學校的正常教學活動。

    合并、置換、搬遷、擴建中小學,需對原校舍、場地進行調整的,應當確保教育資源不減少。凡遷建學校,老校要實行資產處置的,所得資金應全部用于學校建設,不得挪作他用。

    第十條 開發新建、改建小區時教育設施配建按下列標準執行:

    學齡人口千人指標:

    1000人中有3—5周歲幼兒38人、6—11周歲小學生65人、12—14周歲初中生35人、15—17周歲高中階段學生32人;

    生均用地面積指標:

    (一)舊城改造生均用地面積指標:幼兒園不低于14平方米/人、小學不低于13平方米/人、中學不低于17平方米/人。

    (二)新建居住區生均用地面積指標:幼兒園15—20平方米/人、小學不低于18平方米/人、中學不低于22平方米/人。

    現有中小學校、幼兒園的用地面積,不足上述規定的,條件具備時,應達到上述規定。

    第十一條 配套建設中小學、幼兒園的選址定點、校園建設規劃和中小學校、幼兒園的改建、擴建的規劃設計等應當符合國家規劃標準和建筑設計規范。

    對新建改建居住區規劃,其教育配套設施,應當有教育部門簽署的意見。

    第十二條 學校用地周邊區域的規劃建設應符合國家有關規定,不得影響師生健康,不得妨礙學校的正常教學秩序。

    第三章 建設管理

    第十三條 新建、改建居住區時,應按中小學幼兒園空間布局專項規劃配套建設或改建、擴建中小學、幼兒園。配套建設的中小學、幼兒園應符合設計、建設規范和舉辦標準,并注重體現本區域教育文化特色。

    第十四條 凡在本市所轄區范圍內開發建設的居住類開發建設項目,開發建設單位的教育配套設施建設情況依法接受教育配套設施管理機構的監督。

    第十五條 新建、改建居住區配建的中小學幼兒園與住房建設應同步規劃、同步建設、同步交付使用。開發建設單位應當在住宅總規模完成50%前同步建設、同步交付使用。

    第十六條 開發建設單位與審核辦簽訂配套協議后,按照本規定第十五條的規定編制建設進度計劃報管理辦備案,并在貴陽市住建局政務網上公示。

    第十七條 鼓勵境內外的組織和個人投資建設中小學和幼兒園。捐資建設或主動配套建設中小學、幼兒園及其相關教育工程項目的境內外組織、個人和開發建設單位,按照國家、省、市有關規定享受優惠政策。

    第十八條 中小學、幼兒園教育教學設施不得擅自轉為經營性資產,不得擅自出租、出售或改作他用。

    第四章 驗收移交管理

    第十九條 開放建設單位在辦理居住區項目工程竣工驗收備案時,應當按照《配套協議》,向管理辦提出驗收申請,管理辦根據《配套協議》建設內容,與審核辦共同組織項目所在區政府、教育部門到配套現場進行驗收。

    第二十條 教育配套設施竣工驗收后3個月內,市管理辦組織開發建設單位、教育部門按照《配套協議》和有關規定辦理移交手續,簽訂《接收教育配套設施協議書》。項目移交后,開發建設單位應當按照有關規定承擔保修義務。

    第二十一條 市管理辦負責辦理國有資產產權證和資產評估報告等相關手續,相關費用由所涉及的區政府國有資產管理部門承擔;

    第二十二條 市管理辦將教育配套設施產權證和資產評估等相關資料移交接收使用單位,由接收使用單位辦理國有資產登記手續,并按國有資產管理的相關規定進行管理。

    第五章 責任追究

    第二十三條 對違反第八條、第十五條、第十八條規定的,由住建部門、國土資源部門、財政部門分別會同教育行政部門責令限期糾正;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第二十四條 侵占中小學、幼兒園預留地的、擅自變更已經批準中小學、幼兒園布局專項規劃的,由市人民政府責令改正,并依法追究責任。

    第二十五條 新建改建居住區開發項目竣工后,未按照建設計劃完成教育設施配套建設的,住建部門不予辦理商品住房交付使用備案手續。該開發企業錄入政府信用信息中不誠信企業名單。對該開發建設單位的后續開發項目,發展改革、城市規劃和國土資源等有關部門不予支持。

    第二十六條 發改、住建、規劃、國土資源和教育等有關行政主管部門的工作人員,在教育配套設施規劃、建設過程中,有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄者,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

    第六章 附則

    第二十七條 縣(市)區域內的新建改建居住區教育配套設施建設參照本規定執行。

    第二十八條 本規定自2014年3月1日起施行。


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